Consultoría para el desarrollo de un plan de acción temprana (PAT) modelo ante sequías en Centro América

Términos de Referencia (TdR) Consultoría para el desarrollo de un plan de acción temprana (PAT) modelo ante sequías en Centro América

Información completa para aplicación en el siguiente enlace: https://drive.google.com/drive/folders/1uy7wN77Khf4266NYV4DsHT9taffhLRXd?usp=sharing

Descripción de la consultoría: en los próximos meses, diversas Sociedades Nacionales de la cruz Roja en Centroamérica iniciaran con el proceso de elaboración de planes de acción temprana ante los impactos de las sequías. Con vistas a esto, se busca contratar a un profesional (o agrupación de profesionales) que aporten en la documentación, análisis de evidencia y desarrollo de Planes de Acción Temprana prototipo que contar con los elementos claves para el diseño de mecanismos de anticipación ante sequías.

Duración estimada : 4 meses

Fecha de inicio: septiembre 2021 Fecha de término: diciembre 2021

Objetivo:

· Aportar desde la documentación y análisis de evidencias, los elementos críticos para el diseño de un mecanismo de anticipación ante sequías extremas que sirvan como base para el diseño de Planes de Acción Temprana (PAT) a desarrollar por sociedades nacionales de la Cruz Roja de 3 países de la región centroamericana

· Desarrollo de un PAT modelo (regional / nacional) para sequías en Centro América

Supervisor de productos / servicios: Delegado Readiness y Jefe de oficina CRA

Descripción de viajes: Negociable según propuesta

Lugar de trabajo: Honduras (con posibilidad puntual de trabajo a distancia)

Formas de pago: por producto

Dedicación: exclusiva

Dirección de contacto: melissa.garcia@germanredcross.de; kenia.vasquez@germanredcross.de

1. Antecedentes

El impacto de los desastres ha tenido implicaciones importantes en la pérdida de vidas humanas y en el deterioro del bienestar y la economía de muchos países alrededor del mundo. En 2015, la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres afirmaba que, en los últimos diez años, los desastres ocurrieron la muerte de 700,000 personas, herido a 1,4 millones y produjo la perdida de hogares a 23 millones más . El impacto de los desastres había afectado a 1,500 millones de personas y causando pérdidas económicas en torno a 1.3 billones de dólares, siendo la causa central entre 2008 y 2012, del desplazamiento de 144 millones de seres humanos (UNISDR, 2015 [1]). A medida los efectos del cambio climático se tornan más evidentes,

[1] Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015). Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030.

Frente a esta realidad, las Naciones Unidas y los actores humanitarios impulsan la adopción de enfoques preventivos que realizar fortalecer la resiliencia de los países y su capacidad de anticipación y respuesta.

La Cruz Roja Alemana (CRA), el Centro del Clima de la Cruz Roja (RCCC) y la Federación Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja (FICR) trabajan con las sociedades nacionales de diversos países en América Latina y el Caribe en el diseño y activación de planes de acción temprana (PAT). Los PAT adoptan el enfoque de acciones basadas en pronósticos (FbF por sus siglas en inglés). FbF es un mecanismo que permite el acceso a la financiación humanitaria para la adopción de medidas anticipadas basadas en información de pronósticos y análisis profundo de riesgos. El objetivo de FbF es anticiparse a los desastres, prevenir de ser posible su impacto, y reducir el sufrimiento y las pérdidas humanas. Un elemento clave del FbF es que la asignación de recursos financieros se acuerda por adelantado, junto con el umbral específico de previsión que desencadena la liberación de esos recursos para la ejecución de medidas tempranas. Las funciones y responsabilidades de todos los que participan en la implementación de esas medidas se definen en los planos de acción temprana. Esto garantiza el compromiso de todas y todos los actores clave para su puesta en marcha.

En 2021, un total de 15 Sociedades Nacionales de África, América y Asia-Pacífico están ejecutando proyectos piloto de FbF con diversos grados de avance. La metodología FbF, ha permitido el despliegue exitoso de acciones tempranas de las Sociedades Nacionales en países como Perú, Ecuador, Vietnam, Bangladesh, Mozambique, Mongolia y Filipinas. En América Latina, el programa FbF brinda asistencia técnica a diversas Sociedades Nacionales que desean trabajar en el diseño y activación de acciones tempranas, entre las que se cuentan la Cruz Roja Hondureña, Cruz Roja Guatemalteca, Cruz Roja Nicaragüense, Cruz Roja Costarricense, Cruz Roja Ecuatoriana, Cruz Roja Peruana y Cruz Roja Argentina.

La anticipación ante sequias

Diversas iniciativas en la región trabajan en el diseño y puesta en marcha de mecanismos de respuesta anticipada ante sequías. A diferencia de otras amenazas climáticas, las sequías conllevan efectos progresivos de alto impacto en poblaciones dedicadas particularmente a la agricultura y ganadería (aunque de más en más, las ciudades también acusan consecuencias en la disponibilidad de agua). Los de anticipación confrontan aquí una serie de retos vinculados a decisiones técnicas y de respuesta humanitaria.

En primer lugar, dado que la sequía en sí misma no es pronosticable sino por medio de parámetros proxi como el déficit de precipitación, tasas de evapotranspiración o los caudales de las fuentes de agua, una primera dificultad subyace en poder determinar el umbral bajo el cual un déficit hídrico se vuelve crítico para las poblaciones humanas. En tanto los medios de vida de los territorios y su demanda de agua es variable, el establecimiento de umbrales críticos resulta complicado y suigéneris. Este reto se complejiza si se toma en cuenta que la capacidad de resiliencia de los medios de vida está condicionada por su demanda natural hídrica y los medios tecnológicos de los que depende.

En segundo lugar, los territorios tienen parámetros de precipitación variables, por lo que no es posible estandarizar los promedios de precipitación de manera general, por tanto, en principio, los umbrales de riesgos también son variables. Si bien, muchas veces la sequía está asociada a episodios de inseguridad alimentaria o incluso hambruna, este efecto está condicionado a otras variables como la disponibilidad de bienes alimentarios en el mercado y el nivel de ingresos de las familias.

Por último, está el hecho de que eventualmente las sequías pueden prolongarse varios meses e incluso años en extensos territorios. Esto supone un reto adicional para las respuestas humanitarias.

Todas estas particularidades hacen que la selección de las opciones de anticipación sea mucho más compleja que para otras amenazas.

2. Alcance, objetivos y productos de la consultoría

2.1 Alcance

Regional con entrevistas puntuales a sociedades nacionales centroamericanas y organizaciones con intervenciones relevantes en la anticipación y respuesta ante sequias.

2.2 Objetivo específico

Aportar desde la documentación y análisis de evidencias, los elementos críticos para el diseño de un mecanismo de anticipación ante sequías extremas que sirvan como base para el diseño de Planes de Acción Temprana (PAT) a adoptar por sociedades nacionales de la Cruz Roja de 3 países de la región centroamericana.

La / el consultora (o grupo de consultores) contratada deberá estar en comunicación permanente con el punto focal temático de Cruz Roja Alemana y jefe de oficina de la delegación de GRC. Se deberán establecer llamadas telefónicas y / o reuniones de trabajo con el equipo de planeación de las SN implicadas según las necesidades del proyecto.

Para mayor información sobre los productos esperados redirigirse al enlace que contiene los documentos completos.

https://drive.google.com/drive/folders/1uy7wN77Khf4266NYV4DsHT9taffhLRXd?usp=sharing

3. REQUERIMIENTOS DE EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES.

3.1 Perfil profesional

I) Requisitos indispensables

1. Consultor [1] con estudios a nivel de licenciatura / Diplomatura con afinidad al tema de Gestión de Riesgo a Desastre, acción humanitaria y / o adaptación al cambio climático.
2. 2 o más años de experiencias comprobables en CV o portafolio de consultora en estudios similares.
3. Experiencia demostrable (por medio de CV) en la redacción de documentos científicos.
4. Experiencia de trabajo con el mecanismo FbF, acciones anticipadas, desarrollo de pronósticos o similares será altamente valorada.
5. Experiencia de trabajo con la Cruz Roja y Media Luna Roja será altamente valorada.
6. Propuesta económica (Debe incluir cargas impositivas del 25% del impuesto sobre la renta). Aquellos consultores que deseen conocer limites presupuestarios, deben solicitarlos por correo antes del 3 de septiembre del año en curso.

[1] Si se trata de una asociación de consultores, indicar la persona que liderará el estudio y su afinidad con el perfil profesional buscado.

3.2 Evaluación de propuestas.

El o la consultora será la persona directamente responsable del desarrollo de la consulta y el único / a punto focal. Si la candidatura procede fuera de Honduras, la propuesta económica debe de considerar que el régimen fiscal hondureño retiene el 25% del impuesto sobre la venta.

Para mayor información sobre el método de evaluación redirigirse al enlace que contiene los documentos completos.

https://drive.google.com/drive/folders/1uy7wN77Khf4266NYV4DsHT9taffhLRXd?usp=sharing