“Elaboración de guía para el manejo efectivo de identificación de casos que será utilizada por proveedores de servicios de protección” At Save the Children

“Elaboración de guía para el manejo efectivo de identificación de casos que será utilizada por proveedores de servicios de protección”

Contexto de la Consultoría

Guatemala por su ubicación geográfica es un país de tránsito, acogida, y de retorno en un contexto de crecientes grupos migratorios, las comunidades de los departamentos de Jutiapa y Chiquimula afectadas por la pobreza no están en condiciones para brindar apoyo o ayuda a personas migrantes o refugiadas que a menudo pasan por las comunidades situadas en puntos ciegos para paso irregular de personas migrantes. Algunos migrantes carecen de documentos de identificación y por ello, debido al desconocimiento de sus derechos, no tienen acceso a los servicios públicos de salud, educación, ayuda humanitaria, las mujeres, niñas adolescentes no tienen la confianza de acercarse a instituciones estatales.

El Proyecto Mejorando las Condiciones de Vida de los refugiados, solicitantes de asilo y migrantes vulnerables (MC-Vida), dentro de sus objetivos pretende mejorar el acceso a los servicios multisectoriales de prevención y respuesta a la violencia de género.

La población migrante más vulnerable entre ellos mujeres embarazadas y lactantes, niñez y adolescencia no acompañada, personas de la comunidad LGBTQ+, personas con discapacidad, indígenas, se enfrentan a diferentes tipos de violencia a lo largo de la ruta migratoria. La capacidad de atención institucional del gobierno es débil, con escaso personal, con mecanismos poco efectivos que no incorporan el enfoque de género en su programación programática, sumado a ello la poca información disponible sobre los servicios que prestan estas instituciones, cuando una persona migrante vulnerable requiere de su apoyo, acompañamiento y atención.

En los últimos años ha aumentado el número personas migrantes por comunidades de Jutiapa y Chiquimula, especialmente por lugares de tránsito no reconocidos, poco monitoreados por las autoridades, situación que pone en alto riesgo a las personas enfrentándose a diferentes abusos y tipos de violencia, acentuada la violencia de género que se ve como “común” sin mayor importancia, quedando muchos casos fuera de la justicia debido al miedo de denunciar.

El Estado como garante de cumplir lo regulado en la Constitución Política de la República de Guatemala en el artículo 27 y 46 indica “Guatemala reconoce el derecho de asilo y lo otorga de acuerdo con las prácticas internacionales” y que en materia de derechos humanos firmo leyes internacionales de protección a refugiados y solicitantes de asilo en condición de refugio; Save the Children Región Oriente, decidió contratar un consultor/a para elaborar una guía estratégica para el manejo efectivo de casos de Violencia Basada en Género (VBG), dirigida a proveedores de servicios de protección, así mismo la producción de material informativo (trifoliares) que puedan servir para mejorar el acceso a los servicios de apoyo disponibles a la población.

Objetivo:**

El proveedor de los servicios elaborará una guía en la que se detalle las gestiones respectivas, iniciando desde la identificación, referencia hasta la metodología utilizada para el manejo de casos que los garantes de la prevención y/o atención de la violencia basada en género utilizaran, (Procuraduría General de la Nación, Policía Nacional Civil, Procuraduría de Derechos Humanos, Juzgado de Paz, Unidad Prevención Comunitaria contra Violencia, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Educación, Ministerio Público, Direcciones Municipales de Mujer, Niñez y Adolescencia). Este documento se constituirá en una herramienta que permita atender de manera efectiva y ética a las personas migrantes que soliciten protección, asesoría social, legal, servicios referentes a violencia de género, o una violación a sus derechos como migrantes, refugiados o solicitantes de asilo.

La guía para el manejo de casos contendrá los mensajes clave resumidos para elaborar trifoliares que se entregarán a los garantes de protección y que se entregarán a las personas que demanden información y orientación sobre los servicios de apoyo disponibles, estos trifoliares llevarán la información de: a) la población a la que atienden, b) horarios de atención, c) números telefónicos institucionales y de manera muy específica los servicios de apoyo disponibles.

Servicios prestados por el proveedor

Ø Realizar un mapeo de instituciones garantes que refieren y realizan gestión de casos de violencia de los departamentos de Jutiapa y Chiquimula, además investigar las líneas de atención de cada una de ellas.

En base a esta información, se recolectará y se crearán las líneas estratégicas y pasos a seguir por parte de las instituciones para una derivación y gestión de casos oportuna, segura, y ética para las personas sobrevivientes de violencia que requieran atención y acompañamiento específico.

Ø La guía contendrá mensajes claves de los cuales se deberá tomar en cuenta los datos obtenidos en la investigación del mapeo institucional, especificando los servicios de cada una de las instituciones garantes seleccionadas, invitando de manera positiva y respetuosa a la población para acercarse a solicitar los servicios que estas promueven.

Ø Elaboración de contenido para trifoliares con mensajes positivos para motivar a las personas de interés, migrantes, solicitantes de asilo y/o refugio para que puedan acceder a los servicios oportunos. El contenido de los trifoliares deberá contener como mínimo los números de teléfono de emergencia, horarios, y especificarán los servicios de atención que provee cada institución para casos de violencia de género o riesgo, esto para evitar la revictimización.

Ubicación y viajes oficiales correspondientes

El proveedor tendrá que sostener reuniones semanales con el Especialista de Genero del programa MC Vida, y entregar informes de rendición de cuentas cada 15 días. Se programarán al menos 1 reunión presencial quincenal en las oficinas de SCI ubicadas en Jutiapa.

La investigación se hará específicamente en las cabeceras departamentales de Jutiapa y Chiquimula, solo en caso de alguna información puntual y necesaria se visitará municipios de intervención del proyecto. Cualquier viaje necesario tendrá que contar con la aprobación previa de SCI