APPEL A MANIFESTATION D’INTERET : Evaluation finale de la Convention de Partenariat Pluriannuel – CPP AFD At Médecins du Monde

1.Contexte

Médecins du Monde France est une association de solidarité internationale qui a pour mission de soigner les populations les plus vulnérables dans des situations de crises et d’exclusion partout en France et dans le monde.

En 2018, MdM a signé une première Convention de Partenariat Pluriannuel (CPP) avec l’Agence Française de Développement (AFD), pour une durée de 4 ans (2018-2021). La CPP est un outil de financement mis en place par l’AFD pour appuyer les principales OSC françaises dans leur dimension stratégique, sur des axes et/ou des géographies d’intérêt partagé avec le Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères (MEAE) et l’AFD.

Dans la continuité des partenariats précédents avec l’AFD, la CPP a soutenu 2 des 5 priorités thématiques de MdM : la Réduction des Risques (auprès des personnes usagères de drogues et des travailleurs.ses du sexe), et les Droits et Santé Sexuels et Reproductifs (DSSR – focus cancer du col de l’utérus). En effet, en tant qu’outil de financement, la CPP permet de monter en puissance sur des thématiques grâce au déploiement d’interventions sur le terrain, mais aussi par la réalisation d’activités dites transversales (formations, recherches, capitalisations, ateliers et visites d’échange, développement de plaidoyers communs).

Alors que la CPP arrive à terme le 31 décembre 2021, et qu’une seconde est en cours de discussion avec l’AFD, une évaluation finale réalisée par une équipe de consultance externe est prévue en tant qu’obligation contractuelle, mais aussi comme source d’analyse des résultats opérationnels de ce programme et d’apprentissage pour le pilotage macro des programmes multi-pays et transversaux de MdM.

Brève description du projet :

L’objectif principal de la CPP est de contribuer à améliorer l’accès à la santé et aux droits des populations clés ainsi qu’à la prévention du cancer du col de l’utérus en alliant une réponse de santé publique et une approche communautaire fondée sur les droits humains.

Ce programme est divisé en trois volets, chacun s’articulant autour d’un objectif spécifique opérationnel (OS1) et d’un objectif spécifique transversal (OS2) :

Volet Réduction des Risques – Usage de drogues

OS1 : Développer des programmes modèles auprès des personnes usagères de drogues (PUD) et transférer/ mettre à l’échelle des programmes communautaires de réduction des risques (RdR), intégrant la prévention et prise en charge médicale (HIV, HCV, TB)
OS2 : Renforcer l’expertise et l’influence de MdM pour la diffusion et la mise à l’échelle de ses projets de RdR communautaires, dont ses projets innovants sur le VHC

Volet Réduction des Risques – Travail du Sexe

OS1 : Développer des programmes auprès des travailleurs et travailleuses du sexe afin d’améliorer leur santé de façon durable
OS2 : Renforcer les capacités, l’expertise et l’influence de Médecins du Monde sur la question du travail du sexe

Volet Droits et Santé Sexuels et Reproductifs – Cancer du Col de l’Utérus

OS1 : Améliorer l’accès et la qualité des services de soins SSR par la prévention et la Prise en charge (PEC) des lésions précancéreuses et cancéreuses du col de l’utérus (CCU)
OS2 : Renforcer l’expertise de MdM sur le CCU et participer à la mobilisation internationale en vue d’obtenir une meilleure prévention et PEC du CCU via une approche par les droits (DSSR)

Cette CPP représente 8,8 millions d’euros de financement AFD sur un budget total de 12,9 millions d’euros. Elle cofinance, au-delà des activités transversales, des projets dans 9 pays : Algérie, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Ethiopie, Géorgie, Kenya, Myanmar, Tanzanie et Vietnam.

2.Objectifs de la consultance

Avec une finalité d’apprentissage, l’objectif de cette évaluation est d’apprécier la façon dont la CPP, en soutenant à la fois des interventions opérationnelles et des activités transversales, a renforcé effectivement les capacités d’action de MdM sur deux de ses thématiques prioritaires ; et la façon dont les modalités opérationnelles et de pilotage de ses programmes ont évolué pendant cette période (en particulier ses programmes multi-pays).

Plus précisément, l’évaluation devra s’articuler autour de 3 sujets principaux :

Les stratégies de sortie et de transfert auprès des partenaires institutionnels et de la société civile
L’approche thématique développée au niveau du programme
Le pilotage interne et la dynamique de mise œuvre du programme

Cette évaluation couvrira toute la durée de mise en œuvre de la CPP (janvier 2018 à décembre 2021), sur les 9 terrains d’intervention, ainsi que le volet transversal du programme piloté depuis le siège de MdM (Paris).

Des entretiens devront être menés avec des parties prenantes de l’ensemble des interventions couvertes par la CPP. Ces entretiens pourront être conduits à distance ou à Paris, notamment pour les programmes ayant été clôturés au cours de cette convention. Pour les questions évaluatives spécifiques à des contexte-projets (transferts des interventions) nécessitant une phase terrain, le périmètre et le nombre de pays à visiter (a minima 2 parmi le Vietnam, le Kenya, la Tanzanie, le Myanmar et la Côte d’Ivoire) sera à préciser par l’équipe de consultance et discuté lors de la phase de cadrage avec le comité de pilotage. Le respect des échéances fixées pour cette évaluation est prioritaire pour le comité de pilotage, qui reste donc ouvert à des propositions alternatives et innovantes.

Le budget total maximum disponible pour cette consultance est de 30 000 € TTC.

3.Profil recherché

Le/la prestataire peut être :

Un groupe de consultant.e.s individuel.le.s expert.e.s nationaux.ales ou internationaux.ales. Pour les expert.e.s internationaux.ale.s, un ou des relais nationaux sont indispensables
Un cabinet ou bureau d’études

Il est requis des candidats :

Une expérience confirmée dans l’évaluation de projets humanitaires et de développement. Une précédente expérience sur l’évaluation d’un programme multi-pays serait un plus
Une expérience avérée en matière de coopération au développement, en ONG ou organisation de solidarité internationale
Une maitrise courante du français et de l’anglais
Des compétences avancées en matière de santé publique
Une connaissance et compréhension des enjeux de Réduction des Risques et de Droits et Santé Sexuels et Reproductifs
Une expérience avérée en stratégie organisationnelle

4.Calendrier indicatif

Date limite pour manifester son intérêt : 10/12/2021 à midi CTE (heure de Paris)
Date limite pour une proposition complète : 10/01/2022 à midi CTE (heure de Paris)
Date souhaitée pour le démarrage de la consultance : 01/02/2022
Phase terrain : Février-Mars 2022
Date de remise du rapport final : Fin avril 2022

Médecins du Monde et le comité de pilotage de la CPP accorderont une attention toute particulière au respect des échéances ci-dessus dans la mesure où le rendu du livrable final est une obligation contractuelle. Ils privilégieront les candidats en capacité d’effectuer la phase terrain dans les délais impartis.

NB : Ce planning est indicatif et peut être soumis à modification.

5.Documents à soumettre

Les consultant.e.s qui souhaitent manifester leur intérêt doivent transmettre :

Une lettre d’intérêt de 3 pages maximum indiquant :
- Les expériences dans des conditions semblables sous forme de tableau récapitulatif (expérience notamment en conception/élaboration de projets de santé sur l’international)
- Les références (au moins 3) concernant l’exécution de contrats analogues au cours des 3 dernières années
- La composition de l’équipe pour cette consultance
- Les dates de disponibilité pour mener la consultance
Le ou les CV du/des consultant.e.s (5 pages maximum en tout) retenus pour mener cette prestation avec une mention particulière des expériences similaires antérieures

Les manifestations d’intérêt doivent être envoyées à l’adresse suivante : doi.applications@medecinsdumonde.net avant le 10/12/2021 (midi CTE/heure de Paris) en indiquant en objet « CPP AFD – Evaluation finale ».

Six candidats au maximum seront shortlistés et invités à soumettre une proposition complète en réponse aux termes de référence qui leur seront envoyés.

Les informations recueillies dans le cadre de cet appel à manifestation d’intérêt font l’objet d’un traitement informatique destiné à constituer et archiver un dossier professionnel pour chaque candidature reçue et dans l’éventualité d’audit de nos procédures internes. Les destinataires des données recueillies sont : la Direction Santé Plaidoyer de MdM-F. Conformément aux législations française et européenne en vigueur, vous disposez d’un droit d’accès et de rectification aux informations qui vous concernent, que vous pouvez exercer en vous adressant à < dsp@medecinsdumonde.net > ou à « Médecins du Monde France, Direction Santé Plaidoyer, 84 avenue du Président Wilson 93210 Saint-Denis ». Vous pouvez également, pour des motifs légitimes, vous opposer au traitement des données vous concernant.

Pour être autorisé à candidater, les soumissionnaires doivent pouvoir apporter la preuve, à l’appréciation de MdM-F, qu’ils remplissent les conditions juridiques, techniques et financières requises et qu’ils ont la capacité nécessaire et des ressources suffisantes pour exécuter la mission.