Consultoría para la sistematización de la experiencia de implementación de los programas de Prevención y Respuesta a VBG y Protección Basada en Comunidad
- El Consejo Danés para los Refugiados
Establecido en 1956, el Consejo Danés para los Refugiados (Danish Refugee Council – DRC) hace parte de las ONGs internacionales más importantes del sector de asistencia humanitaria, y es una de las pocas organizaciones con experiencia especializada en el desplazamiento forzado. A través de sus 9000 empleado/as en 40 países, ellos mismos apoyados por 7500 voluntario/as, DRC protege los y las refugiado/as y otras poblaciones y comunidades afectadas por el desplazamiento, promueve sus derechos y les apoya en construir un futuro sostenible. DRC está presente a cada etapa del desplazamiento : en crisis agudas, durante el desplazamiento, la instalación e integración en un nuevo lugar, y/o al momento de retornar. DRC da un apoyo en protección y una asistencia humanitaria vital, ayuda a las personas desplazadas a subvenir a sus necesidades ellas mismas, a integrarse en las sociedades de acogida, colabora con la sociedad civil y las autoridades para promover la protección de los derechos y la coexistencia pacífica.
DRC estableció presencia operacional en Colombia en 2011, con un enfoque en Acción contra Minas (ACM) y apoyando a las comunidades afectadas por el conflicto interno en el sur del país. En 2018, DRC empezó a asistir refugiado/as, migrantes y comunidades de acogida con ayuda humanitaria en zonas urbanas y rurales de Bogotá, Cundinamarca, Atlántico, Antioquia y La Guajira para responder al incremento de flujo migratorios provenientes de Venezuela. Desde el 2021, DRC también apoya a poblaciones afectadas por el conflicto armado con asistencia vital, con preparación ante emergencias, y respuesta a las necesidades de las personas desplazadas internamente en los departamentos de Nariño y Norte de Santander.
- Objeto de la misión de consultoría
La consultoría tiene como objetivo sistematizar las experiencias y el impacto derivado, respectivamente, de la implementación de los programas de Prevención y Respuesta a VBG y Protección Basada en Comunidad (PBC) de DRC desde marzo de 2021 y hasta marzo de 2023, en La Guajira, Barranquilla y Bogotá, financiados por la Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO). Esta sistematización estará orientada a plasmar en dos (2) documentos los logros, las lecciones aprendidas, buenas prácticas y recomendaciones de la implementación de cada programa en términos de calidad, pertinencia, oportunidad, coordinación y eficacia.
- Contexto
Desde finales de 2019, DRC inició la implementación del programa de Prevención y Respuesta a VBG en Barranquilla y La Guajira, orientado a generar una intervención integral ante la problemática, desde una perspectiva participativa, étnico-cultural y basada en enfoques de edad, género y diversidad. El programa ha buscado el fortalecimiento de la participación comunitaria, las capacidades y los mecanismos de respuesta ante las VBG, mediante la realización de talleres, el acompañamiento a lideresas que trabajen la temática, y la gestión directa a casos de riesgo y/o sobrevivientes de VBG mediante servicios como albergue seguro, apoyo psicosocial, asistencia legal y médica.
Por su parte, desde 2021 DRC inició el programa de Protección Basada en Comunidad en Bogotá, Barranquilla y posteriormente en La Guajira, con el fin de reivindicar y fortalecer los saberes y prácticas locales, en tanto están mejor posicionadas para responder a las necesidades y riesgos de protección que atraviesan las comunidades. El programa ha fortalecido los liderazgos comunitarios a través de una malla formativa sobre distintos temas de protección (Escuela de Derechos) que contribuye a un mejor desarrollo de iniciativas de autoprotección cuyo diseño e implementación es liderado por las mismas comunidades, y acompañado técnica y financieramente por DRC.
- Objetivos de la consultoría
- Proponer las metodologías necesarias para el logro del objetivo principal, de manera que se incluyan fuentes de información primarias y secundarias relativas a las intervenciones objeto de la consultoría, las cuales quedarán sujetas a revisión y aprobación escrita por parte de DRC.
- Implementar las metodologías aprobadas, haciendo participe a los equipos de implementación, personas de interés y comunidades participantes de los dos programas en las zonas de intervención, según necesidad.
- Realizar los análisis cualitativos, cuantitativos e integrados necesarios que se deriven de la información recolectada y elaborar los productos descritos en el apartado de productos y resultados esperados, así como otros que sean requeridos para el logro de los objetivos.
- Presentar los resultados y anexos de la evaluación de forma escrita y verbal a DRC y a quienes ésta delegue que pueden incluir: socios, personas de interés, espacios de coordinación, entre otros.
- Alcance de la misión y metodología
La evaluación deberá realizarse separadamente para cada programa (Prevención y Respuesta a VBG y Protección Basada en Comunidad), aunque en ambos casos deberá responder a preguntas relativas al alcance cuantitativo, calidad y procesos asociados a los dos programas, incluyendo las siguientes:
- ¿Cuántas personas abarcó la implementación de cada programa? ¿Cuántas mujeres en riesgo y/o sobrevivientes de VBG y familiares fueron alcanzados por la respuesta? ¿Cuántas personas de la comunidad fueron alcanzadas por las acciones de PBC?
- ¿Qué tan adecuada fue la implementación en términos de tiempos, cobertura geográfica, perfiles poblacionales atendidos, relevancia y acceso? La relevancia está dada por i) la pertinencia o relación evidente entre el(los) riesgo(s) individual(es) y/o comunitario(s) identificados, y las respuestas asociadas que fueron propuestas para cada programa; ii) la eficacia o constatación real, material, práctica y/o que la población de interés autoperciba acerca de la mitigación de vulnerabilidades, amenazas y/o aumento de capacidades para afrontar el(los) riesgo(s) identificado(s).
- ¿Cómo la intervención de DRC afectó o impactó la circunstancia y/o las condiciones de vida de las personas (VBG) y/o comunidades (PBC) participantes?
- ¿Qué efectos no previstos se dieron a causa de la intervención de DRC?
- ¿Qué prácticas valdría la pena replicar y qué sería mejor replantear?
- ¿Qué desafíos presentó la implementación?
- ¿Qué recomendaciones otorgaría para futuras implementaciones?
La metodología esperada deberá tener en cuenta la información, comentarios y aportes de DRC provenientes del nivel nacional y, principalmente, la experiencia de implementación desde la perspectiva del equipo de implementación de los dos programas. Asimismo, se procurará la inclusión y participación de las comunidades e instituciones participantes de las intervenciones, según necesidad, pero resaltando la optimización y aprovechamiento que debe hacerse de la información proveniente de estos actores y que ya ha sido recabada por los equipos implementadores de los dos programas.
El/la consultor(a) implementará la consultoría y será el directo/a responsable por las acciones y los productos. De igual forma realizará la sistematización a todo costo (salvo lo expresado explícitamente en este documento) y se encargará del cumplimiento de las leyes contractuales y fiscales vigentes en Colombia al momento de la firma. El/la consultor/ seleccionado/a deberá tener disponibilidad del 100% de dedicación para el cumplimiento del contrato, en particular para acogerse estrictamente a los tiempos establecidos en el cronograma.
- Productos/resultados
El/la consultor/a entregará los siguientes productos:
Fase
Productos/resultados esperados
Descripción de las tareas
Duración
I
Propuesta metodológica
- Desarrollar propuesta y cronograma de trabajo detallado;
- Asistir a reuniones de planeación y seguimiento de actividades, según necesidad;
- Recopilar y revisar la información existente y proveniente de las oficinas de terreno y del nivel nacional (fuentes secundarias) sobre las intervenciones realizadas por DRC en las zonas de implementación;
- Identificar necesidades de información primaria, según valoración de la consultoría y considerando el concepto del equipo de programa en terreno y a nivel nacional;
- Proponer herramientas técnicas y metodológicas para la recolección y análisis de información primaria;
- Incluir herramientas técnicas y metodológicas para la sistematización de la información.
- Incluir observaciones realizadas y ajustes señalados por parte de DRC.
- Adherir estrictamente al cronograma establecido
8 días
II
Informe de visitas y/o actividades
- Participar en las reuniones y desarrollar actividades tendientes a coordinar la recolección de fuentes primarias, con el apoyo logístico u operativo de los equipos de terreno.
- Realizar las visitas y/o desarrollar los espacios correspondientes a cada zona de implementación para el levantamiento de la información de manera presencial o virtual, procurando la optimización máxima del tiempo.
- Recopilar los medios de verificación correspondientes al trabajo en campo y compartir un reporte sucinto de los espacios y/o visitas adelantadas.
10 días
III
Versiones iniciales de los dos (2) informes de sistematización para cada programa (VBG y PBC)
- Desarrollo de análisis cualitativo y sistematización de la información para el logro de los productos;
- Elaboración de dos (2) informes narrativos que sistematicen y contengan los logros, buenas prácticas, lecciones aprendidas y recomendaciones para cada programa (máx. 15 páginas por documento), incluyendo un resumen ejecutivo, apartados temáticos que incluyan referencias a cada territorio, y conclusiones;
- Envío de informes para recibir retroalimentación de DRC a nivel nacional y territorial.
9 días
IV
Versiones finales de los dos informes de sistematización para cada programa (VBG y PBC)
- Incorporar ajustes y sugerencias recibidas por parte de DRC;
- Compartir versiones finales de los informes
3 días
El/la consultor/a proporcionará la documentación por correo electrónico.
- Duración, calendario y pagos
La duración de la consultoría es de 31 días calendario a tiempo completo. No existirá ningún tipo de prórroga al presente contrato, ni extensión para el cumplimiento en la entrega de los productos mismo. El consultor/a debe completar las tareas a más tardar el 30 de mayo de 2023 (fecha indicativa, puede cambiar según la fecha real de inicio del proyecto).
Los pagos serán realizados máximo 15 días después de la validación por DRC de cada producto según el siguiente desglose:
Fase
Entregable
%
I
Propuesta metodológica detallada
30
II, III y IV
Elaboración y entrega de versiones finales de los dos (2) informes de sistematización de la experiencia e impacto de la implementación de los dos programas
70
La facturación final deberá tener como fecha máxima el 30 de mayo de 2023.
- Propuesta de personal
El/la consultor/a podrá realizar el trabajo con el equipo técnico y administrativo que considere necesario para el desarrollo de las actividades. Este equipo deberá ser descrito y presentado dentro de los documentos de la propuesta, para lo cual se incluirán las Hojas de vida con soportes de los principales integrantes para el desarrollo de los objetivos, en particular aquellas que participarán en la primera y segunda fases del contrato. También se incluirá una descripción de las actividades que realizarán y la justificación para su postulación.
- Elegibilidad y cualificaciones/experiencia requeridas
Cualificaciones y experiencia requeridas
- Formación profesional en ciencias sociales, ciencias políticas, relaciones internacionales, derecho, con estudios de posgrado (preferiblemente maestría) en las mismas áreas;
- Experiencia mínima de tres (3) años en implementación/evaluación de proyectos humanitarios, de protección, trabajo comunitario y/o VBG con población desplazada y/o migrante en Colombia;
- Realización previa de mínimo dos (2) documentos que compendien o sistematicen aprendizajes derivados de la implementación de proyectos dentro del ámbito de la convocatoria en los últimos cinco (5) años.
Cualificaciones y experiencia deseable
- Formación y/o conocimiento específico en temas de protección humanitaria, trabajo social y/o comunitario, enfoque de género y enfoque étnico.
- Experiencia en cooperación internacional orientada al sector humanitario y/o al desarrollo.
- Experiencia de trabajo con personas que tengan orientaciones sexuales e identidades de género diversas (OSIGD).
Elegibilidad
Podrán presentarse a esta convocatoria personas colombianas y extranjeras con permiso de trabajo vigente en Colombia.
- Supervisión técnica
El/la consultor/a trabajará bajo la supervisión de los siguientes roles:
- Coordinación Nacional de Protección DRC – Esteban Rojas Moreno
- Gerente de Programas DRC – Marie-Josée Hamel
- Lugar de la consultoría y apoyos
Bogotá, con visitas a las localidades y/o municipios de implementación de los programas objeto de la consultoría (Bogotá, Barranquilla, Riohacha, Maicao), según necesidad. DRC puede proporcionar transporte terrestre para visitas en estos lugares, con base en un plan de trabajo comunicado con mínimo una semana de anticipación. El/la consultor/a deberá cumplir con el Código de Conducta de DRC y las normas locales de seguridad. El/la consultor/a utilizará su propio equipo (computador, celular). El/consultor/a debe proporcionar una prueba de seguro de salud válida en Colombia, y será responsable de cumplir con los requisitos y obligaciones fiscales de Colombia. DRC proporcionará un espacio de trabajo con acceso a internet las oficinas ubicadas en las zonas a visitar, según necesidad.
- Viajes
Los costos de viajes nacionales desde y/o hacia Bogotá serán asumidos por el/la consultor(a), mientras que los desplazamientos dentro de cada oficina y/o a nivel local serán asumidos por DRC. No se prevén viajes internacionales.
- Procesos de aplicación
– Oferta técnica completada: Anexo A.1
– Documentos administrativos obligatorios que deben adjuntarse a la oferta técnica:
– Referencia(s);
– Currículum vitae (CV) de la(s) persona(s) propuesta(s) para llevar a cabo la consultoría;
– Formulario de oferta financiera o documento equivalente;
– Certificado de aceptación de las condiciones de la licitación;
– Perfil del proveedor y formulario de inscripción;
– Seguro de salud y de vida;
– Registro fiscal;
– Registro profesional o documento que certifique que el consultor puede trabajar en el país en cuestión;
– Formulario de declaración del consultor;
– Certificación Bancaria.
Toda la documentación debe enviarse a la dirección de correo electrónico tender.col@drc.ngo con la referencia: Consultoría – Sistematización VBG/PBC
- Evaluación de las ofertas
Solo los/las candidato/as preseleccionados serán contactados para una entrevista con el objetivo de verificar su comprensión de los servicios de consultoría requeridos.
Criterios de evaluación:
CRITERIO
DETALLE
PUNTAJE
Administrativo
Antecedentes de contratos nacionales, actas de finalización y documentos de cierre completos.
10%
Experiencia
Técnica
Formación y experiencia demostrable en las áreas técnicas referidas, según el apartado 9 de los TdR.
20%
Soportes de dos (2) documentos técnicos asociados al objeto de la consultoría, según el apartado 9 de los TdR.
40%
Experiencia adicional y/o deseable soportada
10%
Otros
Calidad general de la propuesta técnica – estructura, contenido, comprensión de los servicios requeridos
20%
La oferta financiera será considerada en base al presupuesto disponible.
En caso de estar interesado y tener dudas, favor contactar a rosa.randisi@drc.ngo hasta el día 20 de Abril de 2023. para el envío de la documentación y que la documentación debe ser enviada al correo tender.col@drc.ngo