Coordinateur·trice Logistique – RCA At Triangle Génération Humanitaire

TGH Presentation

“Actor of lasting and shared solidarity”

Created in 1994, TGH, a French international solidarity association based in Lyon, develops and implements emergency, rehabilitation and development programs in the areas of water, hygiene and sanitation, food security and rural development, socio-educational and psychosocial. TGH currently works in 10 countries in Africa, Europe and Asia.

Context

The Central African population is estimated at 6.1 million people according to projections made in 2022 by the Central African Institute of Statistics and Economic and Social Studies (ICASEES), an increase of 56% since the last census in 2003. With a fertility rate of 6.4% (2019), women represent 51% of the total population compared to 49% of men, and people over 59 constitute just 4.6% of the population. The average life expectancy is 54 years compared to an average of 58 years for all neighboring countries. For a predominantly young population, 78% of whom are under 35 years old and 50% under 18 years old, the population density in CAR has increased from 6.2 to 9.7 inhabitants per km² in 20 years, with a rate of urbanization of 42.5%.4 The towns of Bambari, Bangui, Berberati, Bimbo, Paoua and Mbaïki account for 39.4% of the entire population and are among the most populated localities.

Infant and maternal mortality rates in CAR remain a global concern. Despite the average fertility rate of around 6 children per woman of childbearing age (24.5% women), the infant and child mortality rate (children under 5 years old) in CAR is the fifth highest in the world with 99 deaths per 1,000 births and the maternal mortality rate is the fourth highest in the world with 835 deaths per 100,000 live births, knowing that only 40% of births are attended by health personnel.

Selon l’Indice de développement humain (IDH) du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), la RCA, classée au 188ème rang sur 191 pays et territoires, est l’un des pays les plus pauvres au monde. Après deux années consécutives de marasme économique (2020 et 2021), l’activité économique en RCA a connu un arrêt complet en 2022 dû aux conséquences de la guerre en Ukraine, qui se prolonge en 2023, la pénurie de carburant sur le marché, et les inondations de 2022 et 2023. En conséquence, la croissance du produit intérieur brut (PIB) réel est tombée à 0% en 2022. Selon les projections de la Banque Mondiale, le niveau de pauvreté reste inquiétant, 68,8% de la population vivant avec moins de 2,15 dollars par jour sur la période projetée 2023-2025

La forte dépendance à l’agriculture de subsistance, la foresterie et les industries extractives, qui restent sous développées, font de la RCA l’un des pays les moins diversifiés du monde sur le plan économique. Cette fragilité aggravée par les multiples chocs (violences, catastrophes naturelles, engins explosifs) que traverse le pays sur la dernière décennie, se traduit par des faibles opportunités socio-économiques pour sa population à majorité jeune et une forte dépendance à l’égard d’exportations de matières premières dérivées du sous-sol et de l’environnement (exploitation du bois) : autant de facteurs empêchant le pays de créer les amortisseurs nécessaires à l’atténuation des chocs extérieurs.

En général, la situation humanitaire s’est sensiblement améliorée en RCA, mais une bonne partie de la population reste exposée aux chocs et à leurs conséquences.

Selon l’Aperçu des Besoins Humanitaires 2024 publié par OCHA, au niveau national 1,9 millions de personnes ont ainsi un besoin humanitaire relevant de la protection générale, sachant que de nombreuses violations et incidents de protection affectant différents groupes de populations persistent à travers le pays (23 815 incidents documentés entre janvier-août 2023, contre 9 784 entre janvier-août 2022), et que de nombreuses zones à potentialité économique continuent de faire l’objet de conflits au détriment du bien-être et des droits des populations, engendrant des déplacements forcés et autres problématiques de protection comme celles liées au logement, à la terre et aux biens (LTB).

Une nouvelle constitution est en vigueur depuis le 30 août, à la suite d’un référendum, et d’un nouveau report des élections locales. Bien qu’il y ait eu plusieurs manifestations et appels au boycott lancés par les principaux leaders de l’opposition politique, les groupes armés et la société civile, une nouvelle constitution a été adoptée après le référendum du 30 juillet 2023, avec 95,3% de votes en faveur de la réforme constitutionnelle, pour 1,7 millions d’électeurs ayant participé au processus. Les principaux changements incluent notamment la création d’un poste de vice-président et la levée des dispositions limitant la durée du mandat présidentiel qui désormais est de sept ans, sans mention de la limite du nombre de mandats.

Malgré la prévalence hebdomadaire de clashs armés dans toutes les provinces du pays impliquant des groupes armés et les Forces Armées Centrafricaines, la situation sécuritaire globale est considérée comme en voie de stabilisation. Bien que très controversée sur le plan diplomatique et éthique, la présence de milices privées russes a contribué à pacifier certaines zones. Celle-ci est toutefois aujourd’hui beaucoup plus discrète. Elle reste visible sur le contrôle de territoires miniers et sur l’appui technique aux forces de l’ordre en milieu urbain notamment autour de Bangui.

A noter aussi que le mandat de la MINUSCA a été prorogé en novembre 2023 jusqu’en novembre 2024.

Présentation de la mission

TGH a débuté son action en RCA en 2007 pour soutenir les populations vulnérables de la préfecture de la Vakaga. Aujourd’hui, l’association intervient en Vakaga (à Birao et sur les axes) dans les secteurs de la Sécurité Alimentaire et Moyens d’Existence, de l’Eau, Hygiène, Assainissement et de l’Education/Renforcement de Capacités – à travers un projet multisectoriel financé par l’AFD en consortium avec PUI qui elle, intervient en Bamingui-Bongoran. A ce jour, TGH reste encore l’une des seules organisations humanitaires internationales présentes de manière continue dans cette région marginalisée et excentrée. Récemment, afin de répondre à l’afflux de réfugiés lié à la crise soudanaise, TGH a obtenu de nouveau financement d’UNICEF pour une réponse d’urgente multisectorielle en EHA, Protection de l’enfance et Education sur Birao et sur les axes, pour répondre – entre autres – au besoin des populations déplacées venant du Soudan (depuis avril 2023).

Parallèlement, l’association met en œuvre un projet multi-annuel dans le secteur de la formation professionnelle en consortium avec Mercy Corps financé par l’AFD à Bangui, Mbaïki et dans région ouest du pays (Carnot, Berberati, etc.). De plus, à Bangui, TGH intervient depuis 2014 auprès des enfants des rues, et depuis 2020 auprès des mineurs incarcérés pour garantir aux enfants marginalisés un accès à des services socio-éducatifs et médicaux de base, et participe au processus de réunification familiale et de placement en famille d’accueil. L’intervention de TGH vise à améliorer la protection et la réinsertion des enfants en situation de rue, et mineurs incarcérés/libérés ; elle est financée par le CDCS.

TGH a longtemps été présente dans la Ouaka, mais faute de financement, la base de Bambari a été fermé en juin 2022.

La mission est financée à hauteur d’environ 3,5 millions d’euros. L’équipe actuelle est composée de 18 expatriés et d’environ 130 personnels nationaux, répartis sur les différentes bases opérationnelles (Bangui et Birao).

Poste

Le/la Coordinateur·trice Logistique et Sécurité est responsable de la mise en œuvre et de la coordination de la logistique mission. Il/elle est garant du respect des règles et procédures logistiques et participe à la mise en œuvre de la stratégie nationale de conformité. Il/elle accompagne les responsables logistiques et responsables de projet dans la maîtrise des outils d’anticipation des besoins logistiques. Il/elle apporte le meilleur soutien possible aux programmes et au Directeur Pays pour le suivi sécuritaire de la mission. Il/elle participe à la mise à jour organisationnelle de la mission, conseille la coordination lors de l’évaluation des besoins pour les demandes de financements.

Ses principales responsabilités sont :

DEFINITION ET IMPLEMENTATION D’UNE ORGANISATION LOGISTIQUE EFFICACE POUR LA MISSION

Elaborer la stratégie logistique de la mission ;
Participer à l’élaboration de la stratégie opérationnelle de la mission ;
Assurer la disponibilité des informations logistiques aux autres départements, notamment l’opérationnel ;
Travailler en coordination étroite avec les départements finance/admin/RH et programme.

COORDINATION DE LA LOGISTIQUE AU NIVEAU NATIONAL

Respecter les engagements logistiques pris auprès des bailleurs ;
S’assurer que les opérations logistiques respectent les procédures internes ;
Piloter et optimiser l’ensemble des activités logistiques :
Approvisionnements : superviser et contrôler les achats, réaliser les appels d’offres en coordination avec les logs capitale et bases, contrôler le suivi des contrats cadres, contrôler la mise à jour de la liste des prix et du suivi des commandes, favoriser l’analyse des besoins mission, assurer et contrôler le respect des règles d’archivage, participer et superviser l’élaboration des plans d’achats avec les chefs de projet et l’administration.
- S’assurer que les dossiers d’achats sont correctement documentés en prévision des audits réguliers.
- Développer un catalogue de référence produits/fournisseurs.
Stocks : veiller à la bonne application des procédures de gestion des stocks sur l’ensemble des bases (conditions de stockage, traçage des marchandises, etc.), veiller à l’envoi des rapports mensuels de stock au siège.
Equipements : superviser la consolidation de l’inventaire des équipements durables et des immobilisations à l’échelle de la mission, contrôler que la maintenance et l’entretien du parc d’équipement est correctement réalisé (véhicules, générateur, matériel informatique et de communication, etc.…).
Moyens Généraux : Assurer le suivi et le renouvellement des contrats de location immobilière au niveau national ; appuyer le Responsable Logistique Capitale dans la mise en place d’une stratégie de suivi et de gestion des moyens généraux ; garantir un environnement et un espace opérationnel de travail pour le personnel.
Gestion des véhicules / transports : superviser la réalisation et le suivi des convois entre les bases (négociation et contrat avec les transporteurs, préparation des convois, préparation de tous les documents associés), superviser les plannings de déplacements des véhicules et des vols UNHAS entre les bases, superviser la bonne gestion du parc des véhicules à l’échelle de la mission (contrôle technique, assurance, entretien, réparations, consommations, etc.).
IT / communication : superviser et adapter les procédures de communication de la mission, s’assurer que les moyens de communication nécessaires au bon déroulement des activités soient disponibles sur la mission, contrôler les coûts de communications (flotte téléphonique, internet) et vérifier que TGH reste en règle vis-à-vis des lois du pays sur les moyens de communication.

GESTION DES TRANSPORTS ET ACHATS INTERNATIONAUX EN LIEN AVEC LE SIEGE

Réaliser les achats internationaux en coordination avec le siège ;
Faire la déclaration annuelle d’intention d’importation pour les achats internationaux ;
Organiser les transports internationaux (choix du transitaire agréé et de la gestion du contrat) ;
Réceptionner et assurer le dédouanement des marchandises (liste additive des biens pour l’année, exonérations de droits et taxes, renouvellement des admissions temporaires sur nos véhicules importés…).

GESTION D’EQUIPE

Supervision globale des équipes logistique dédiées à la mission ;
Organiser la gestion opérationnelle de son équipe, structurer le travail autour de processus identifiés, piloter la performance et faciliter la résolution des problèmes ;
Rédiger et/ou vérifier les profils de poste, assister l’équipe dans les recrutements, planifier/organiser les congés du personnel cadre, réaliser des évaluations de compétences ;
Donner des retours au Directeur Pays sur les enjeux et problématiques soulevées par son équipe ;
Mettre en place une stratégie de renforcement de capacité de son équipe ;
Prévenir et gérer les situations éventuelles de fraude et de corruption.

COORDINATION LOGISTIQUE AVEC LES PARTENAIRES

Ensure external coordination for logistical aspects (inter-NGO meetings, logistics cluster, RLH, etc.);
Develop the logistical part of “proposals” and donor reports on time and in high quality;
Define with partners the logistics management modalities within the framework of the projects implemented;
Participate in building the capacity of partner CSOs to implement projects.

REPORTING

Participate in drafting the logistical part of the internal coordination report;
Establish a regular reporting system from the bases to the capital and from the capital to headquarters (Monthly Logistics Reports);
Participate in writing the logistical part of donor reports and project proposals.

INTERNAL COORDINATION

Participate in internal coordination meetings at the mission and propose relevant adaptations to the general functioning of the mission;
Initiate inter-department or inter-base meetings to ensure the sharing of information on procedures, administrative, financial or human resources information on the mission;
Contribute to the development of the annual strategy.

SECURITY/ACCESS MANAGEMENT (in close coordination with the Country Director)

Analyze the security environment and propose security and operational responses;
Prepare comprehensive standard operating procedures (SOPs) for all locations where TGH employees are present;
Conduct and organize safety assessments in all TGH operational work and program areas;
Ensure an adequate level of preparation before traveling to the field, ensure that means of transport and communication are suitable, and establish travel rules adapted to the local context;
Ensure the checking/updating of safety trunks, first aid kits, confinement room, etc.;
Ensure written analysis of security trends and timely reporting of incidents;
Act as a key member of the crisis management team so that security policies and procedures are implemented;
Oversee the recruitment and selection of qualified national security field staff, recommend promotions, disciplinary measures and termination of staff in consultation with the Country Director;
Supervise and supervise national security agents, focal points, guards and drivers;
Maintain open lines of communication with all field personnel;
Strengthen awareness and capacity of TGH staff by supporting the development, updating and dissemination of context-specific security training. Organize safety briefings;
Ensure staff adherence and compliance with TGH safety rules;
Maintain the database of security assessments and provide specific security recommendations based on these assessments;
Represent TGH externally as responsible for security and access (INSO meeting, inter NGO, UN etc.);
Ensure security-related equipment and facilities are present and in good working order on all bases.

These responsibilities may be reviewed based on changing needs on the ground.

Safety, working and living conditions

The security context requires compliance with security rules (curfew, monitoring of movements, etc.).
Travel to the field outside the main cities is possible but require prior analysis. Travel in the city is generally not subject to restrictions, unless there is tension in the city.
TGH is a humanitarian actor known and appreciated in the area. In Bangui, expatriates have single rooms in two shared houses located on two concessions. One of the houses is located in the same compound as the office. A satisfactory wifi connection is available at both concessions. It is possible and authorized in Bangui to go to many restaurants, bars, sports complexes, supermarkets, stores, markets, etc.