Elaboración Planes Comunitarios de Gestión Inclusiva del Riesgo At Handicap International – Humanity & Inclusion

1. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA

Elaborar de manera participativa planes comunitarios de gestión del riesgo de desastres con énfasis en preparación para la respuesta y enfoque en personas con discapacidad, grupos étnicos y de género en los municipios de Puracé, Inzá y Páez en el departamento del Cauca.

1. TÍTULO Y DESCRIPCIÓN BREVE DEL PROYECTO

El enfoque de inclusión tiene como propósito reconocer la diversidad, garantizar el cumplimiento de los derechos humanos de todas las personas, y asegurarse de que cada persona pueda participar activamente en la sociedad, sin que sea una limitante su edad, género, discapacidad, estado de salud, origen étnico o cualquier otra característica (H&I, 2014).

Desde el ámbito de la gestión del riesgo de desastres entendemos el enfoque de inclusión como un método de análisis, actuación y evaluación, que reconoce que en el territorio existe población diversa (comunidades étnicas, mujeres, niños, niñas, adultos mayores, población con discapacidad , población LGBTI), que se relacionan de una manera particular con el territorio y los cuales tienen capacidades y vulnerabilidades particulares ante el riesgo de desastres, las cuales se deben identificar y capitalizar para construir conocimiento, fortalecer capacidades y promover procesos de gestión del riesgo participativos partiendo de sus contextos territoriales particulares[1].

Los planes comunitarios de gestión del riesgo con enfoque inclusivo son instrumentos de planificación participativa que orientan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo del desastre. Dada la misionalidad del proyecto, el énfasis de los planes comunitarios está orientado a la preparación inclusiva para la respuesta a emergencias. Dentro de las nociones claves a tener en cuenta se resaltan: la participación, coordinación y cooperación.

La preparación de respuesta se realiza en coherencia con los principios de derechos humanos, protección, igualdad de género, inclusión, participación e interculturalidad.

· Derechos humanos . Corregir las prácticas discriminatorias, las desigualdades, el injusto reparto del poder que sucede a los derechos humanos.

● Igualdad de género. analizar y realizar transformaciones de las desigualdades e inequidades en la condición de género, la construcción y determinación de los roles y posición de hombres y mujeres en la sociedad.

● Protección . Velar por asistencia según necesidades sin discriminación, ayudar a la recuperación integral, reivindicando los derechos, mejorando la seguridad y dignidad de las personas, evitando exponerlos a daños.

● Inclusión . los grupos sociales excluidos son ciudadanos plenos en la comunidad social

● Participación . participación activa de las personas en la toma de decisiones públicas.

● Interculturalidad. Respeto y reconocimiento de las culturas de los pueblos y comunidades, con equitativa interacción de las diversas culturas ya la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, a través del diálogo y del respeto mutuo.

Estas actividades guían y conducen a todos los principios de la preparación de la respuesta en todos los procesos y buscando contar con las capacidades, recursos, medios e instrumentos que permiten una respuesta inclusiva ante la ocurrencia de los desastres.

En este sentido, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) lidera actualmente la Mesa Nacional de Fortalecimiento Comunitario y Enfoque Inclusivo, instancia conformada por una serie de entidades públicas, privadas, académicas y ONG, desde la cual se vienen desarrollando acciones encaminadas a fortalecer las diferentes entidades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), así como los Consejos Departamentales y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastre, para promover el fortalecimiento, empoderamiento y participación de las comunidades en la gestión del riesgo de desastres.

En el marco de esta mesa de articulación y teniendo como escenario de recomendaciones dirigidas a las administraciones departamentales y municipales se propone promover la incorporación del enfoque de inclusión, especialmente el enfoque étnico, de género, personas con discapacidad, en los procesos de la gestión del riesgo de desastres. Y que adicionalmente sea una contribución para aportar en la incorporación del enfoque inclusivo a través de herramientas, estrategias y metodologías participativas que garanticen la transferencia de la información idónea con acciones diferenciales en cada uno de los actores institucionales y comunitarios.

1.1 Objetivos específicos

· Definir una ruta metodológica de diseño y planificación para la elaboración participativa de los planes comunitarios en preparación para la respuesta inclusiva en los municipios de Puracé, Inzá y Páez.

· Analizar los principales escenarios de riesgo de manera diferenciada a escala micro local con datos desagregados por etnia, discapacidad, género (disponibles en informes, registros, diagnósticos, aviones, documentos, censos, proyectos, entre otros).

· Identificar los problemas, las vulnerabilidades y las capacidades diferenciadas en la población en la preparación para la respuesta

· Identificar rutas de evacuación y propuestas de inclusión para la incorporación del enfoque inclusivo en los planos comunitarios.

· Identificar la existencia y/o situación actual del sistema de alerta temprana comunitaria

· Socializar y validar el plan comunitario

· Realizar un simulacro inclusivo en cada uno de los sitios priorizados

Los objetivos a desarrollar se materializarán en productos que responderán a un proceso de construcción colectiva en 2 meses, a partir de la contratación.

2. PRESUPUESTO ESTIMADO

El monto a pagar será de Veintitrés millones de pesos ($ 23.000.000) a todo costo. La propuesta debe incluir impuestos, honorarios, así como los materiales, refrigerios y equipos de uso personal requeridos por el(los) consultor(es) para la realización de su trabajo. Además, la propuesta debe incluir la modalidad de pago, la misma que podrá luego ser negociada por las partes.

Tenga en cuenta que, sobre estos valores se harán los correspondientes descuentos de las retenciones de acuerdo a la normatividad colombiana.

Tenga presente que si es una persona Jurídica debe facturar IVA, el cual debe estar incluido y desglosar dicho valor dentro de la propuesta.

Recordar que los contratos de prestación de servicios requieren el pago de aportes de seguridad social por parte del contratista.

3. PRODUCTOS ESPERADOS*

Nº

productos

Cantidad

Documento de ruta metodológica: diseño y planificación (cronograma) para la elaboración participativa de los planes comunitarios de preparación para la respuesta inclusiva en los municipios de Puracé, Inzá y Páez.

Documento plan comunitario de gestión del riesgo de desastres con énfasis en preparación para la respuesta con rutas de evacuación y propuestas de inclusión para la incorporación del enfoque de personas con discapacidad, etnia y género: versión integral y versión para difusión a la comunidad

Simulacro inclusivo

Informe detallado y compilado de aplicación metodológica, métodos y técnicas con registros fotográficos, de asistencia, que incluye el trabajo realizado en cada uno de los municipios.

· Los documentos deben tomar como referencia la herramienta de planes de preparación de respuesta inclusiva establecida por Humanity & Inclusion.

· Los planes deben basarse en los resultados de los diagnósticos inclusivos

· El equipo consultor se utiliza al inicio de la consultoría un pretest y al final un postest de conocimiento y/o sensibilización sobre las temáticas abordadas en el desarrollo de la consultoría. Los resultados del pretest y postest deberán incluirse como parte del análisis del informe detallado.

· La ruta metodológica deberá contener la definición de métodos y técnicas (talleres, cartografía social, entrevistas, etc.) para acopiar la información, con actores comunitarios e instituciones y elaboración de formatos o plantillas para el pretest y postest. Así como, un cronograma de las actividades y etapas del proceso.

· Todos los productos tienen que ser validados por parte del equipo de HI. El/la consultor/a deberá tomar en cuenta el tiempo de validación en su cronograma de trabajo.

4. ACTIVIDADES PRINCIPALES

§ Reuniones de trabajo con la oficial y el Jefe de proyecto, para concertar y coordinar la ruta metodológica y cronograma de trabajo.

§ Reunión con oficial y jefe de proyecto, y actores estratégicos de las comunidades étnicas y comités de discapacidad para las capacitaciones y simulacro

§ Solicitud de información directamente a las entidades e instituciones nacionales, departamentales y/o municipales.

§ Revisión documental, experiencias, investigaciones y proyectos desarrollados sobre la incorporación del enfoque diferencial (étnico, personas con discapacidad y género) en la gestión del riesgo de desastres

§ Aplicación de herramientas y/o métodos de recopilación de datos, incluyendo grupos focales diferenciados según edad, discapacidad, género y edad.

§ Presentación y validación de los planes comunitarios de preparación para la respuesta inclusivo con actores estratégicos incluyendo comité de personas con discapacidad.

§ Elaboración de definiciones y finalización del documento validado por HI

§ Reuniones quincenales con oficial y jefe de proyecto para el seguimiento de los avances.

5. SUPERVISIÓN

Dentro del marco de la consultoría, el/la consultor/a colaborará con el equipo de Humanity & Inclusion, en particular, con la oficial y Jefe de Proyecto GIRD, serán sus referentes.

6. CONTACTOS INTERNOS/EXTERNOS PRINCIPALES

El/la consultor/a tendrá mayor contacto con los siguientes actores:

Internos :

· Oficial del proyecto Gestión Inclusiva de Riesgos de Desastres-GIRD (HI)

· Jefe de Proyecto Gestión Inclusiva de Riesgos de Desastres-GIRD (HI)

Externos :

· Puntos focales: coordinador de riesgos de desastres de los entes territoriales, enlaces comunitarios, representantes de comunidades étnicas, de género y organizaciones de personas con discapacidad, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre (CMGRD).

7. REQUISITOS

PERFIL PROFESIONAL

Formacion academica :**

· Profesional del área de las ciencias humanas, sociales o de la salud, se valorará especialización en gestión de riesgos de desastres y/o estudios a multas con enfoque inclusivo **

Experiencia, conocimientos y competencias:

· Mínimo 5 años de experiencia en las áreas de Gestión de Riesgo de Desastres, relacionado con análisis de amenazas, vulnerabilidades y/o capacidades diferenciadas y/o con enfoque étnico.

· Mínimo 4 años de experiencia en trabajo comunitario con grupos diferenciales étnicos o de género e interculturalidad y de los estándares de protección a grupos en situación de mayor vulnerabilidad en emergencias y desastres.

· Mínimo 3 años de experiencia en asesoría y coordinación de proyectos en preparación para la respuesta planes de acción y/o recuperación/rehabilitación orientada al fortalecimiento de capacidades institucionales y empoderamiento comunitario.

· Mínimo 4 años de experiencia en bases de datos, manejo e interpretación de datos estadísticos y cartografía para el diseño y ejecución de proyectos, programas y/o planes de gestión del riesgo de desastres

DOCUMENTACION REQUERIDA PARA POSTULAR

● Presentación del Consultor/ao equipo de consultores, de sus competencias y de su experiencia

● Hoja de vida de máximo de tres hojas de extensión (de cada integrante del equipo si es el caso)

● Propuesta técnica detallada según los criterios de evaluación y propuesta económica.

● Propuesta economica.

CRITERIOS DE SELECCIÓN

La evaluación de propuestas se realizará con los siguientes puntajes:

● Calidad de la propuesta técnica: 30 puntos**

● Propuesta economica 20 puntos **

● Formación académica: 15 puntos**

● Experiencia: 35 puntos

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PONDERACIÓN

PUNTAJE MAXIMO

PROPUESTA TÉCNICA

Detalle marco conceptual y metodológico para el desarrollo de la consultoría

Responde a las condiciones establecidas en los términos de referencia.

PROPUESTA ECONÓMICA

Detalle una propuesta económica coherente alineada a las funciones que desempeñará el equipo consultor

FORMACIÓN ACADÉMICA

Profesional preferentemente del área de ciencias humanas y sociales o ingenierías a fines.

CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Mínimo 5 años de experiencia en las áreas de Gestión de Riesgo de Desastres, relacionado con análisis de amenazas, vulnerabilidades y/o capacidades diferenciadas y/o con enfoque étnico.

Estar integrado con los enfoques de inclusión y protección

Mínimo 3 años de experiencia en asesoría y coordinación de proyectos en preparación para la respuesta, planes de acción y/o recuperación/rehabilitación orientada al fortalecimiento de capacidades institucionales y empoderamiento comunitario.

8. PLAZO Y MEDIO PARA PRESENTAR LA PROPUESTA

Fecha tope para la presentación de propuestas: Fecha: 21/03/2021, al correo electrónico especificando Convocatorias@colombia.hi.org en asunto: Elaboración Planes Comunitarios de Gestión Inclusiva del Riesgo

9. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS – LEGALES

PROPIEDAD INTELECTUAL

Todos los productos elaborados por el/la consultor/a, así como los materiales físicos y digitales producidos bajo los presentes términos de referencia, son propiedad del consorcio Humanity & Inclusion (en representación del organismo financiador y del consorcio implementador) teniendo los derechos para publicar , difundir y/o modificar dichos materiales.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL/LA CONSULTOR/A

En atención a que el/la consultor/a es responsable directo/ay absoluto/a de las actividades realizadas y productos entregados, deberá responder por los resultados de la consultoría, inclusive durante los siguientes 6 meses posteriores a la aceptación del informe final, por lo que en caso de ser requerido su presencia para las aclaraciones, complementación o correcciones pertinentes no podrá negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria Humanity & Inclusion le hará conocer por escrito dicha situación para los efectos pertinentes debido a que el servicio prestado será realizado mediante un contrato civil.