Promoting the Women’s Economic Development Law (LEYDEM) in Guatemala At American Bar Association

Call for applications

American Bar Association – Rule of Law Initiative

Legal Reform Fund

Job Title

Promoting the Women’s Economic Development Law (LEYDEM) in Guatemala

Work Status

International consultancy

Location

Availability to travel to Guatemala

Term

30 days

Expected start date

September 2023

Closing date

September 10, 2023

About ABA ROLI

For 30 years, the American Bar Association Rule of Law Initiative (ABA ROLI) has worked in more than 100 countries to strengthen legal institutions, support legal professionals, foster respect for human rights, and advance public understanding of the law and citizen rights. In collaboration with government agencies, the judiciary, lawyers, bar associations, legislatures, and civil society, we design programs that are responsive to local needs and that prioritize sustainable solutions to pressing rule of law challenges.

For more information on ABA ROLI, please visit: https://www.americanbar.org/advocacy/rule_of_law/about.html.

About the Legal Reform Fund

Launched in 2021 and funded by the U.S. State Department Secretary’s Office of Global Women’s Issues (S/GWI), the Legal Reform Fund (LRF) program addresses barriers to women’s full and effective participation in economic life. LRF approaches women’s economic empowerment as an intersectional challenge, closely tied to other impediments to gender equality and focuses on five overlapping and intersectional pillars that affect women’s ability to fully and equitably participate in economic life: ability to own and manage property, ability to travel freely, access to legal and financial institutions, barriers to employment, and capacity to build credit. Of these, preliminary research suggested that one of the priorities in Guatemala is support key congressional, governmental, and civil society partners to advance key legislation and policy promoting women’s economic empowerment.

Description of Consultancy

ABA ROLI identified the Law of Women’s Economic Development (“LEYDEM”) as a point of focus for technical intervention to improve women’s access to credit. The proposed bill is a comprehensive package for government support that increases women’s access to credit through the creation of three types of programs that address women’s economic empowerment and financial inclusion: 1) technical-vocational and economic development training and education programs for women, 2) programs to provide technical and technological resources to women, and 3) programs of financial resources and assistance for women, including working capital, social credit, and grants for women organizations, individuals, and collectives.

The bill has already been presented to Congress; it has also been discussed and analyzed by the congressional Women’s Committee, resulting in a revised version that includes considerable modifications from the version articulated by civil society. Key stakeholders recognize that the LEYDEM bill creates foundational legislation to support women’s economic empowerment but have noted that the bill requires further revision to be implemented successfully. Through discussions with stakeholders and a preliminary in-house review conducted by ABA ROLI, staff identified concerns that merit expert analysis to produce a bill that can receive the necessary support for ratification within Congress and buy-in from civil society and ministries for successful implementation upon passage of the law.

The ABA ROLI program is seeking a consultant to support the advancement of the LEYDEM legislation in Guatemala. The consultant will work in partnership with a Guatemalan consultant to:

1. Analyze the modifications and amendments made by the Women’s Commission of Congress to the proposal of the Legislative Initiative 5452 LEYDEM.
2. Identify obstacles and propose mechanisms to advance the legislative progress in collaboration with the civil society coalition “LEYDEM Plataforma” and other key stakeholders.
3. Based on best practices in other countries, develop recommendations for the advancement and implementation of LEYDEM.
4. Lead and facilitate a forum to present findings and recommendations to new and returning congressional members in partnership with relevant committees, caucuses, and identified champions.

Key Responsibilities

1. Participate in coordination meetings with the ABA ROLI team and the project’s national consultant.
2. Participate in information gathering and validation meetings with the LEYDEM platform, civil society organizations, and public institutions.
3. Review the international legal framework regarding women’s economic rights and assist the National Consultant in analyzing Guatemalan legislation.
4. In coordination with the national consultant, analyze Initiative 5452 Women’s Economic Development Law (LEYDEM) and its amendments and additions.
5. Identify technical and political obstacles, propose improvement actions based on the experience of other countries and key actors, and make recommendations for the implementation of LEYDEM, in coordination with the national consultant.
6. In coordination with the national consultant, validate the results with the ABA ROLI team, the LEYDEM platform and other stakeholders.
7. Lead and facilitate a forum to present findings and recommendations.
8. Propose content as needed for outreach campaign.

Key Deliverables

The following will be developed in collaboration with the program’s national consultant:

1. Report: Review of the national and international legal framework, historical process of the initiative, analysis of the proposal and current situation, obstacles, and actions to improve, and recommendations for implementing LEYDEM.
2. Presentation materials for stakeholder forum.
3. Proposed content for outreach campaign.

Duration and Budget

The duration of the consultancy will be for no more than eight (8) months, from September 2023 to April 2024.

The maximum budget for this consultancy is $22,500 USD. Please note that submissions will be evaluated based on relevant experience, as well as the competitiveness of proposed budgets.

Qualifications

1. University degree in Economics, Public Policy, or Law with 10 years of experience.
2. Knowledge of Guatemalan legal, labor, and economic context.
3. Understanding of women’s human rights, indigenous women, and gender equality.
4. Experience with women’s economic empowerment and gender issues in Guatemala or the region.
5. Political advocacy experience in Guatemala or the region.
6. Experience in working with governmental institutions and/or civil society organizations.
7. Report writing experience.
8. Excellent communication skills (verbal and written) in Spanish.
9. Technical legal writing skills.
10. Capable of leading technical teams.
11. Skill in facilitating dialogue and consensus.

Interested and qualified individuals should submit their applications by email, including:

1. Cover Letter

2. Detailed Curriculum Vitae

3. Proposed budget

4. Optional: Writing sample

Applications should be sent to: Ligia.Saquiche@americanbar.org with the title “C-LEYDEM INTL.” Applications will be evaluated continuously through September 10, 2023.

The American Bar Association is an Equal Opportunity, Affirmative Action Employer of all protected classes including veterans and individuals with disabilities. Women, minorities, veterans, and individuals with disabilities are encouraged to apply. In compliance with the ADA Amendments Act (ADAAA), if you have a disability and would like to request an accommodation to apply for a position with the American Bar Association, please call 312-988-5188.

Convocatoria de solicitudes

Colegio de Abogados de Estados Unidos – Iniciativa para el Estado de Derecho

Fondo de Reforma Legal

Título

Seguimiento y posicionamiento de la Ley de Desarrollo Económico de las Mujeres (LEYDEM) en Guatemala

Situación laboral

Consultoría internacional

Ubicación

Disponibilidad para viajar a Guatemala

Duración

30 días

Fecha de inicio esperada

Septiembre 2023

Fecha de cierre para aplicar

10 de septiembre de 2023

Acerca de ABA ROLI

Durante más de 30 años, la Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados de los Estados Unidos (ABA ROLI, por sus siglas en inglés) ha trabajado en más de 100 países para fortalecer las instituciones legales, apoyar a los profesionales del Derecho, fomentar el respeto por los derechos humanos y promover la comprensión pública de la ley y los derechos de la ciudadanía. En colaboración con instituciones gubernamentales, el órgano judicial, profesionales del derecho, colegios de abogacía, legislaturas y la sociedad civil; diseñamos programas que responden a las necesidades locales y que dan prioridad a soluciones sostenibles a los desafíos urgentes del estado de derecho.

Para obtener más información sobre ABA ROLI, visite: https://www.americanbar.org/advocacy/rule_of_law/about.html.

Acerca del Fondo de Reforma Legal

Lanzado en 2021 con el apoyo de la Oficina de Asuntos Globales de la Mujer (S/GWI) del Departamento de Estado de los Estados Unidos, el Fondo de Reforma Legal (LRF) es un programa que aborda las barreras que impiden la participación plena y efectiva de las mujeres en el ámbito económico. LRF aborda el empoderamiento económico de las mujeres de forma interseccional, estrechamente vinculado a otros impedimentos para la igualdad de género, y se enfoca en cinco áreas temáticas fundamentales: acceso a las instituciones, acceso a créditos, capacidad de viajar libremente, adquisición y administración de propiedades y eliminación las barreras al empleo. De estos, la investigación preliminar sugirió que una de las prioridades en Guatemala es apoyar a las principales partes interesadas del Congreso, el gobierno y la sociedad civil para promover legislación y políticas claves que promuevan el empoderamiento económico de las mujeres.

Descripción de la consultoría

ABA ROLI identificó a la Ley de Desarrollo Económico de la Mujer (LEYDEM) como un punto de atención para la intervención técnica destinada a mejorar el acceso de las mujeres al crédito. La iniciativa de ley es un proyecto que permitiría aumentar a las mujeres, el acceso al crédito a través de la creación de tres tipos de programas que abordan el empoderamiento económico y la inclusión financiera: 1) programas de capacitación y educación técnico-profesional y de desarrollo económico, 2) programas para proporcionar recursos técnicos y tecnológicos y 3) programas de recursos y asistencia financiera, incluyendo capital de trabajo, crédito social y subvenciones para organizaciones, individuos y colectivos.

La Iniciativa de Ley fue presentada al Congreso de la República, donde fue discutida y analizada por parte de la Comisión de la Mujer, resultando una versión revisada que incluye modificaciones considerables a la versión articulada por la sociedad civil. Las principales partes interesadas reconocen que el proyecto de ley LEYDEM crea una legislación fundamental para apoyar el empoderamiento económico de las mujeres y que requiere de una mayor revisión para ser implementada con éxito. A través de conversaciones con las partes interesadas y una revisión preliminar interna realizada por ABA ROLI, se identificaron elementos que merecen un análisis experto para que el proyecto de ley pueda recibir el apoyo necesario para continuar el proceso legislativo, su aprobación en el Congreso y velar por un proceso de implementación exitoso.

El programa de ABA ROLI en Guatemala está buscando una persona consultora para apoyar en el avance de la Iniciativa LEYDEM, quien trabajará en colaboración con una persona consultora a nivel nacional para:

1. Analizar la propuesta de la iniciativa 5452 LEYDEM, las modificaciones y reformas realizadas por la Comisión de la Mujer del Congreso de la República.
2. Identificar obstáculos, diseñar acciones de mejora y emitir recomendaciones para la implementación de la LEYDEM, en conjunto con la Plataforma LEYDEM y otras organizaciones e instituciones gubernamentales.
3. Facilitar el diálogo con las principales partes interesadas del Congreso, instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil para promover el consenso y abordar las preocupaciones actuales a lo largo del proceso legislativo.
4. Liderar y moderar un foro para presentar recomendaciones a diputadas y diputados de la nueva legislatura, actores clave de instituciones de gobierno y sociedad civil.

Responsabilidades

1. Sostener reuniones de coordinación con el equipo de ABA ROLI y la persona que se desempeñará como consultor nacional.
2. Participar en reuniones con la Plataforma LEYDEM, organización de sociedad civil e instituciones del Estado para obtener y validar información.
3. Revisar el marco jurídico internacional sobre derechos económicos de las mujeres y apoyar al consultor nacional en el análisis de la legislación guatemalteca.
4. Analizar la iniciativa 5452 Ley de Desarrollo Económico de las Mujeres LEYDEM, sus modificaciones y enmiendas, en coordinación con el consultor nacional.
5. Identificar los obstáculos técnicos y políticos, proponer acciones de mejora desde la experiencia de otros países, actores clave y emitir recomendaciones para la implementación de la LEYDEM, en coordinación con el consultor nacional.
6. Validar los resultados con el equipo de ABA ROLI, Plataforma LEYDEM, otras partes relacionadas, en coordinación con el consultor nacional.
7. Moderar el foro de presentación del informe final.
8. Proponer contenido para la campaña de divulgación, en coordinación con el consultor nacional.

Principales resultados

Lo siguientes resultados se desarrollarán en colaboración con la persona que se desempeñará como consultor nacional:

1. Informe: Revisión del marco legal nacional e internacional, proceso histórico de la iniciativa, análisis de la propuesta y situación actual, obstáculos y acciones de mejora y recomendaciones para la implementación de la LEYDEM.
2. Materiales de presentación para el foro.
3. Propuesta de contenidos para la campaña de divulgación.

Duración y presupuesto

La duración de la consultoría será no mayor a doce (12) meses, de septiembre de 2023 a agosto de 2024.

El presupuesto máximo para esta consultoría es de $22.500 USD. Considere que las postulaciones se evaluarán conforme la experiencia y la competitividad de la propuesta económica.

Calificaciones

1. Licenciatura en Economía, Políticas Públicas o Derecho con 10 años de experiencia.
2. Conocimiento del contexto legal, laboral y económico de Guatemala.
3. Conocimiento de derechos humanos de las mujeres, mujeres indígenas e igualdad de género.
4. Temas relacionados con el empoderamiento económico de las mujeres y la igualdad de género en Guatemala o la región.
5. Incidencia política en Guatemala o en la región.
6. Relaciones con instituciones del Estado y/o organizaciones de sociedad civil.
7. Elaboración de informes.
8. Excelente capacidad de comunicación (oral y escrita) en español.
9. Habilidades de redacción técnica jurídica.
10. Capacidad en el manejo de grupos técnicos.
11. Habilidad para promover el diálogo y consensos.

Las personas interesadas y que cumplan el perfil deberán aplicar por correo electrónico, incluyendo:

1. Carta de interés
2. Detalle del Curriculum Vitae
3. Propuesta económica
4. Opcional: ejemplo de redacción de informe

Las solicitudes deben enviarse a: Ligia.Saquiche@americanbar.org con el título: Aplicación + [C-LEYDEM INTL] en la línea de asunto. Las solicitudes se evaluarán de forma continua hasta el 10 de septiembre de 2023.

La Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados de los Estados Unidos se compromete a apoyar la diversidad, la equidad y la inclusión en todos sus programas. Se anima especialmente a las personas que se identifican a sí mismas como pertenecientes a poblaciones/comunidades marginadas, en situación de vulnerabilidad o subrepresentadas a que presenten su solicitud. En cumplimiento de la Ley de Enmiendas de la ADA (ADAAA), si tiene una discapacidad y desea solicitar una adaptación para solicitar un puesto en la American Bar Association, llame al 312-988-5188.