Términos de referencia para la contratación de un consultor internacional en el marco de la promoción del Módulo de Respeto en el Sistema Penitenciari At International Committee of the Red Cross

Objetivo: Brindar apoyo técnico a las autoridades del Sistema Penitenciario Federal en México para el desarrollo de documentos internos (protocolos, reglamentos u otros instrumentos de gestión que sean necesarios) para oficializar la implementación del Módulo de Respeto (MdR) y consolidarlo como una experiencia/un modelo replicable a nivel nacional.

Actividades a desarrollar:

Para lograr el objetivo descrito el/la consultor/a deberá desarrollar las siguientes acciones: – Reuniones de trabajo con funcionarios del OADPyRS, tanto a nivel central como del CEFERESO 16 (personal directivo y personal técnico). – Visita a CEFERESO 16 y entrevistas con personas privadas de libertad bajo el actual régimen del MdR. – Revisión de documentos de gestión elaborados que sustentan el actual funcionamiento del MdR en el CEFERESO 16 y comparación de este con el modelo original en España. – Revisión de estructura orgánica y funciones del OADPyRS y otros actores del Sistema Penitenciario (principalmente, Escuela Penitenciaria, Conferencia Penitenciaria Nacional, Sistemas Penitenciarios estatales). – Elaboración de documentos base (ver “Resultados esperados”). – Entrevistas con actores externos para recoger sus impresiones acerca de la viabilidad del MdR especialmente con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (3ra. Visitaduría). Puede incluirse también a organizaciones de familiares de detenidos y representantes de la comunidad académica. – Reuniones de trabajo con Equipo DET y CoPROT de la DR MEX del CICR.

Resultados esperados:

A través de las actividades descritas, la consultoría deberá obtener los siguientes resultados: Para la consolidación del Módulo de Respeto en el CEFERESO16 Proyectos de instrumentos de gestión que ayuden a las autoridades a establecer: – el Perfil de ingreso de las personas privadas de la libertad al Módulo de Respeto (MdR). – las medidas que deberán de observarse para considerar la permanencia de las personas privadas de la libertad en el Módulo de Respeto (MdR). – las conductas negativas que serán motivante para someter a valoración su permanencia en el Módulo de Respeto (MdR) y probable reubicación a otros Módulos, de conformidad con lo establecido en los artículos 5 y 31 de la Ley Nacional de Ejecución Penal o en su caso los diversos 15 Fracción XIII y 37 de la misma legislación antes citada, según sea el caso. – un modelo de “contrato conductual” que define las peculiaridades del módulo y los compromisos específicos que la persona privada de libertad (PPL) adquiere. – las normas reglamentarias en los espacios distintos del MdR. – un plan de actividades y un modelo de horario general. – Un sistema de formación de grupos y división de responsabilidades/tareas/papeles. – Una definición de los papeles de diferentes miembros del equipo multidisciplinario des funcionarios. – Los necesarios estándares de infraestructura. – Lineamientos de transmisión efectivas de información / de comunicación. – Herramientas de evaluación con recopilación de datos de referencia.

Para la oficialización del Módulo de Respeto dentro del OADPyRS y su promoción al conjunto del Sistema Penitenciario Nacional Proyecto de estrategia destinada a la consolidación, oficialización, difusión y replicación del MdR, que contenga:

– Insumos para ejercicio SWOT (FODA). – Objetivos de la estrategia con indicadores de avance y de resultado. – Identificación de componentes y acciones a desarrollar (preliminarmente: marco interno de gestión, difusión del MdR, etc.). – Mapeo de actores internos y externos. – Plan de acción básico, con cronograma y señalamiento de responsabilidades.

LUGAR DE TRABAJO Delegación regional del CICR en la Ciudad de México Centro de Readaptación Social CEFERESO-16 Diversos lugares en la Ciudad de México, según las reuniones a tener con otros interlocutores.

EXPERIENCIA, CALIFICACIONES Y COMPETENCIAS REQUERIDAS DEL CONSULTOR/A El o la consultor(a) deberá demostrar experiencia, calificaciones y competencias técnicas que permitan identificar la experticia para llevar a cabo y concretar los objetivos previstos en la consultoría. En este sentido, se considerarán los siguientes aspectos:

– Estudios, grados y/o títulos profesionales en ciencias jurídicas y/o sociales. Se calificará favorablemente estudios especializados o post-grados adicionales. – Conocimientos en temas de: Derecho de Ejecución de Penas, Sistemas Penitenciarios, Criminología, Política Criminal, Derechos Humanos. Se calificará favorablemente conocimiento sobre la experiencia del Módulo de Respeto (ver Cap. I). – Experiencia demostrada en consultorías sobre DDHH y Sistema Penitenciario, y similares en el marco de los DDHH. – Experticia en investigación y trabajo de campo en áreas de DDHH. – Habilidades y destrezas: Elaboración de informes con normas técnicas de redacción, escritura y ortografía. – Facilidades para la expresión verbal y escrita, excelente manejo de relaciones interpersonales y trabajo en equipo – Capacidad de escribir ideas y articular información dirigida a diferentes grupos objetivos de la evaluación – Facilidades de expresión oral y escrita del idioma ingles

ALCANCE DE LA PROPUESTA FINANCIERA Y CALENDARIO DE PAGOS

1. Se ofrecerá al consultor o consultora el pago aprobado por CICR luego de revisión de propuesta económica y metodológica presentada.
2. El pago se realizará en cuotas en función de los resultados/productos especificados en los términos de referencia y tras la certificación de un trabajo satisfactorio según el plan de trabajo y avalado por el CICR, según puntos IV y V.