Consultoria: Estudio de identificación de oportunidades de autoempleo en los mercados laborales de las regiones de Tumbes y Piura At International Organization for Migration

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Estudio de identificación de oportunidades de autoempleo en los mercados laborales de las regiones de Tumbes y Piura

1. Naturaleza de la consultoría:

Servicio de consultoría sobre identificación de oportunidades de autoempleo (emprendimiento) y de trabajo dependiente para refugiados y migrantes venezolanos en las regiones de Tumbes y Piura.

Consultoría de categoría ‘‘B’’**

Antecedentes

Los flujos migratorios mixtos que viene recibiendo el país a consecuencia de la crisis humanitaria venezolana, ha convertido al Perú en un país de destino prioritario para la migración en la región. Según la Plataforma de Coordinación para Refugiados y Migrantes – R4V, a inicios del 2021 el Perú alcanzó la cifra de 1,043,460 ciudadanos venezolanos residiendo en el Perú, es decir el 19% del total de venezolanos que han salido de su país en los últimos 5 años.

Con la crisis sanitaria y socioeconómica generada por los efectos de la pandemia del COVID-19, la ya vulnerable población migrante y refugiada venezolana se ha convertido en uno de los grupos más expuestos a la incertidumbre, principalmente a raíz de las restricciones impuestas a la movilidad y trabajo, la consecuente reducción en ingresos y un limitado acceso a servicios básicos como salud y educación. Estas situaciones han desencadenado que las brechas entre falta de trabajo e informalidad se acrecienten, no solo en la comunidad migrante sino también en la local.

La falta de oportunidades adecuadas de trabajo para la población migrante y refugiada ha generado la necesidad de fortalecer y adecuar los servicios del Estado Peruano. Ante ello, el acompañamiento que la Organización Internacional para las Migraciones – OIM brinda al Estado Peruano aboga por una migración segura, ordenada, regular, fomentando la integración económica y cohesión social de los migrantes en la comunidad de acogida.

Justificación

Según los resultados de la primera “Encuesta dirigida a población venezolana que reside en Perú” (ENPOVE) realizada en el 2018, se evidenció que el 52,3% son hombres y el 47,7% son mujeres, que el 52% tiene entre 20 a 34 años, que el 37,9% del total tiene estudios universitarios, el 0,8% postgrado y el 19,2% tienen un nivel educativo de técnico superior. La ENVOPE también refleja que el 93% de la población venezolana que reside en el Perú se encuentra realizando una actividad económica. Del total previamente señalado, el 78% lo hace bajo una relación de dependencia; sin embargo, sólo el 12% tiene un contrato laboral y sólo el 6% tiene un seguro de salud. Asimismo, a pesar de que el 60% de la población venezolana tiene un perfil de mano de obra calificada, más del 90% realiza ocupaciones no acordes a su formación y trabajan en horarios extendidos.

Considerando el estudio del Banco Mundial ‘‘Una oportunidad para todos: Los migrantes y refugiados venezolanos y el desarrollo futuro del Perú’’ el cual refleja que la población venezolana podría aportar más de 2.2 mil millones de soles en ingresos fiscales netos al país en los próximos cinco años, es fundamental consolidar iniciativas de integración que favorezca su desarrollo inclusivo y sostenible. La relevancia de generar actividades que incorporen activamente a los migrantes y refugiados en la sociedad, no solo beneficia a este grupo, sino también a la comunidad de acogida la cual ve como se fortalece sus instituciones sociales y comunitarias.

En ese sentido, con el presente servicio, la OIM busca identificar las nuevas y crecientes oportunidades de auto empleo presentes en los mercados laborales de las regiones de Tumbes y Piura a las que pueden acceder los refugiados y migrantes venezolanos; permitiendo así identificar las potenciales áreas de emprendimiento que pueden ser cubiertas por la población venezolana, y coadyuvando al desarrollo regional en base al trabajo y fortalecimiento de necesidades y especificidades del mercado laboral; en concordancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, específicamente con el objetivo 8 “Trabajo decente y crecimiento económico” y el objetivo 10 “Reducción de las desigualdades”.

2. Proyecto de la OIM o departamento de la OIM al que el consultor presta servicios: **

IS.0068 – Segunda Fase del Programa de Apoyo a la integración productiva de migrantes venezolanos en América Latina y el Caribe

Bajo la supervisión del Asistente Senior de Proyectos de la Unidad de Migración Laboral y Gestión Migratoria de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM-Perú), la persona contratada deberá realizar un estudio que identifique las oportunidades actuales de autoempleo para refugiados y migrantes venezolanos en los mercados laborales de las regiones Tumbes y Piura.

La Consultoría se deberá ejecutar en un plazo máximo de noventa (90) días calendario. A los siete (7) días calendario de la firma del contrato, el consultor deberá presentar un plan de trabajo que detalle metodología, plazos, herramientas, fuentes de información, programas u otros instrumentos a utilizar en la elaboración de los productos.

El servicio de consultoría será virtual. Podrá haber reuniones o actividades presenciales. Los protocolos de bioseguridad deben ser respetados y de estricto cumpliendo y responsabilidad del consultor.

El honorario por todo concepto (honorarios, impuestos u otros) que la OIM abonará al consultor (a) por las actividades a estipular es por un monto total de S/ 20,280 (veinte mil doscientos ochenta con 00/100 soles).

Objetivos

Objetivo General

Elaborar un estudio de identificación de oportunidades de autoempleo (emprendimiento) y de trabajo dependiente para refugiados y migrantes venezolanos en las regiones de Tumbes y Piura.

Objetivos específicos

· Identificar y analizar oportunidades de autoempleo (microemprendimiento) en los rubros alimentos y bebidas, confecciones, de servicios, entre otros.

· Realizar revisión de fuentes secundarias para identificar las necesidades de plazas profesionales y técnicas que puedan ser cubiertas por refugiados y migrantes venezolanos en las regiones de Tumbes y Piura.

· Realizar el cálculo de una muestra para el levantamiento de información de fuente primaria e identificar actores clave para la realización de entrevistas a profundidad.

· Elaborar instrumentos de recolección de información y validarlos en coordinación con OIM.

· Analizar la oferta potencial de mano de obra extranjera de nivel profesional y técnico que requiere de certificación en las regiones de Tumbes y Piura.

· Presentar, en una reunión o taller, los resultados y hallazgos del estudio.

3. Consultores de categoría “B”: Productos concretos y mensurables de la misión asignada

Consultoría de categoría ‘‘B’’ contratado para la elaboración y entrega de un estudio que identifique las oportunidades de autoempleo y de trabajo dependiente para refugiados y migrantes venezolanos en las regiones de Tumbes y Piura. Remuneración fraccionada en tres pagos:

I. Primer producto – Informe inicial que detalle la situación, el acceso y permanencia de la población venezolana en los mercados laborales bajo el enfoque de auto empleo (emprendimientos) en las Regiones Piura y Tumbes; e identifique estrategias desplegadas durante el 2021 que hayan facilitado el acceso y permanencia de población venezolana en dichos mercados laborales.

El informe inicial deberá evidenciar resultados recopilados, procesados y analizados de fuentes primarias y secundarias, tal como detalle el plan de trabajo.

Fecha de entrega del primer producto: a los 30 días calendario de la firma de contrato.

A los 40 días calendario deberá contarse con la aprobación y revisión de OIM Perú.

Monto a abonar por primer producto: S/ 4,056 (cuatro mil cincuenta y seis con 00/100 soles).

A los quince (15) días calendario de la revisión y aprobación por la OIM del primer producto.

II. Segundo producto – Informe intermedio que analice los procesos de recojo de información de oportunidades de auto empleo de diversos sectores productivos en las regiones Piura y Tumbes; asimismo debe proponer herramientas para la correcta sistematización de buenas prácticas y experiencias exitosas; e identificar las oportunidades de auto empleo crecientes que puedan ser cubiertas por refugiados y migrantes venezolanos en dichas regiones.

El informe intermedio deberá evidenciar resultados recopilados, procesados y analizados de fuentes primarias y secundarias, tal como detalle el plan de trabajo.

Fecha de entrega del segundo producto: a los 60 días calendario de la firma de contrato.

A los 70 días calendario deberá contarse con la aprobación y revisión de OIM Perú.

Monto a abonar por segundo producto: S/ 8,112 (ocho mil ciento doce con 00/100 soles).

A los quince (15) días calendario de la revisión y aprobación por la OIM del segundo producto.

III. Producto final – Informe final que consolide hallazgos, conclusiones y recomendaciones resultantes de la implementación de la consultoría. El informe debe estar acompañado por una versión publicable de los aspectos más resaltantes encontrados, la cual no debe exceder las cinco (5) hojas.

El informe final deberá evidenciar resultados recopilados, procesados y analizados de fuentes primarias y secundarias, tal como detalle el plan de trabajo.

Fecha de entrega del producto final: a los 80 días calendario de la firma de contrato.

A los 90 días calendario deberá contarse con la aprobación y revisión de OIM Perú.

Monto a abonar por producto final: S/ 8,112 (ocho mil ciento doce con 00/100 soles).

A los quince (15) días calendario de la revisión y aprobación por la OIM del producto final.

4. Indicadores de desempeño para la evaluación de los resultados

I. Entrega de los productos: Se espera del consultor o consultora puntualidad en la entrega de los productos de la consultoría.

II. Calidad de los productos y/o documentos: Todos los productos y/o documentos elaborados por el/la consultor/a deberán cumplir con criterios de calidad, respetando la normativa nacional y lineamientos internacionales de manejo epidemiológico y de propiedad intelectual. Asimismo, el formato para la entrega de documentos deberá ser fuente Arial, tamaño 10 a espacio y medio.

III. Enfoque inclusivo: Todos los productos entregados por el/la consultor/a deberán contemplar inclusión de la población con discapacidad, indígenas, migrante y refugiada, afectada por trata de personas y/o delitos afines. En la misma línea, se deberá incluir enfoques de género, interculturalidad, territorialidad y derechos humanos.

5. Experiencia o competencias requeridas

· Licenciado o Bachiller en Sociología, Antropología, Economía, o afines.

· Experiencia general en el sector público o privado de, al menos, tres (3) años.

· Experiencia en investigación cualitativa, cuantitativa o mixta en temas de autoempleo, de al menos dos (2) años.

· Experiencia en investigación social o de gestión e implementación de emprendimientos productivos por parte de población migrante y refugiada de, al menos, seis (6) meses.

6. Viajes necesarios

De ser considerados viajes para el levantamiento de información según el plan de trabajo, deberán correr por cuenta y responsabilidad del consultor.